从浙江湖州到陕西榆林，从粤港澳大湾区到冰雪小城张家口，体育产业正站在一条全新的“赛道”上起跑：谁能从“被动等项目上门”变为“主动对接资源要素”，谁就能在新一轮体育产业竞赛中取得先手，而这背后折射出的，正是各地对优质营商环境的持续打磨与升级。近年来，随着体育被明确为国民经济支柱性产业的重要发展方向之一，一批城市开始不再单纯把“体育赛事”看作单点活动，而是把其当成撬动城市转型、产业升级、消费复苏甚至城市品牌打造的综合性抓手，在这一过程中，体育企业、社会资本与政府部门之间的关系，也悄然发生了从“被动选择”到“主动对接”的深刻变化。

过去，许多体育企业在落地城市时往往面临两难：一边是高昂而不确定的场馆、土地和运营成本，一边是审批流程长、政策兑现难、配套服务弱的现实门槛，只能在多地间辗转“被动选择”；而今，“拿着项目满世界跑”的情形正在被“地方政府主动上门对接”“跨部门联席服务”所取代。以职业俱乐部青训基地和综合训练中心为例，不少沿海城市和中西部省会开始主动规划体育功能区和体育产业园，提前完成用地报批、基础配套和政策打包，通过“一站式服务窗口”“项目代办专员”等方式，让俱乐部在落地之初就能算清“时间账”和“成本账”，也能看见“成长曲线”和“收益前景”。这种主动对接的姿态，背后正是营商环境从“重批轻管”向“全周期服务”升级的一个缩影。

优质营商环境对于体育产业的意义，已经远远超出一场比赛本身。在今年多个城市举办的马拉松、城市路跑联赛和大众健身嘉年华中，赛事公司最关注的不只是“能不能办”“批不批”，而是当地能否提供丰富而稳定的商业合作资源、成熟的城市志愿者体系、智慧安保与交通系统的高效协同，以及在版权保护、票务结算、税务服务等环节的制度保障。某头部路跑公司负责人坦言，几年前选址主要看“地标够不够漂亮、天气适不适合比赛”，如今更看“队员来不来得了、资金回不回得去、品牌愿不愿意进来”。而这些核心问题，其实都指向同一个关键——营商环境是否足够稳定、透明、可预期。

从被动选择到主动对接，首先是理念上的转变——体育不再被简单视作“办一场热闹赛事”，而是被当成“发展新质生产力”的一部分。一些以制造业见长的地区，开始通过承办职业赛事、引进世界顶级俱乐部训练营、打造户外运动基地等方式，主动链接体育装备制造、赛事服务数字化、体育康养等上下游产业链。在这一过程中，当地政府不仅提供政策支持，更主动参与市场研判和模式创新：有的地方为室内滑雪馆、攀岩馆等新兴项目提供用电、用水阶梯优惠，鼓励其打造成“运动+文旅+培训”的综合体；有的地方则为体育科技企业开放城市数据接口，支持其开发智能穿戴设备、赛事大数据分析平台、体能评估与训练系统等，以技术赋能体育消费与竞技表现。理念变了，政策的靶向性和前瞻性自然也就不同，企业不再只是把体育项目“做完就走”，而是愿意与一座城市“长期绑定”。

制度供给的持续优化，是体育营商环境“从好到优”的关键环节。体育赛事往往跨场馆、跨部门，涉及公安、城管、交通、卫健、文旅等多方，以往“多头跑、反复报”的审批方式，不仅让赛事方疲于奔命，也增加了沟通成本与不确定性。如今，不少地方通过赛事分类分级管理，编制“体育赛事白名单”和“负面清单”，将成熟赛事纳入年度计划，实行备案制管理，并通过数字化平台进行全流程可视化审批和协同，这不仅压缩了时间，也提升了透明度。更重要的是，当赛事公司、俱乐部和社会组织清楚知道“可以做什么、如何来做、做到什么标准”，体育创新的动力就会被真正激发出来，从青少年体育培训到社区联赛运营，再到体育经纪、IP开发、电竞赛事等多元细分领域，都出现了更多“轻装上阵”的创业者。

营商环境是否优质，也体现在对体育主体“后半程服务”的细腻程度上。以职业联赛为例，一个赛季往往横跨半年甚至更久，球队进出港口、机场，球迷大规模跨城流动，赞助商线下互动频繁，任何一个环节的疏忽都可能放大成品牌风险。这就要求城市在交通接驳、赛场周边商业布局、涉赛餐饮住宿安全、赛事期间网络与智慧安防保障上，形成统一标准和快速响应机制。一些联赛承办城市探索“赛事管家+赛区联盟”的模式，由专人负责球队对接、场地协调和临时性需求保障，城市运营团队则通过大数据平台实时掌握人流密度、消费热力及安全预警，以此为依据优化下一场、下一季的服务方案。赛事运营公司选择继续在何处深耕，其实很大程度取决于这种持续而稳定的“软服务”体验。

值得注意的是，营商环境对于体育企业的吸引力，越来越体现在法治化和国际化两个维度。随着职业体育与国际市场的联系日益紧密，转播权分销、球员与教练经纪合同、知识产权保护、跨境税务安排、外籍人员工作许可等问题变得更加复杂，如果一地能在外籍人才签证便利化、涉外纠纷仲裁与调解机制、版权与商标保护效率和成本等方面拿出清晰而可靠的制度安排，对国际体育资源的汇聚能力就会迅速放大。杭州、成都等城市在承办大型综合性赛事后，持续保留了一批高水平国际赛事和训练营项目，与其说是“赛事红利”，不如说是法治化营商土壤让合作方“放心留下”。

从宏观层面看，优质营商环境的打造，使体育成为撬动消费和就业的“新支点”。赛事日渐常态化，意味着城市体育场馆不再“只在比赛时亮灯”，而是逐步转向“日常开放、多元利用”：白天承接校园和社团活动，晚上举办城市业余联赛、亲子运动会，周末变身体育市集、运动生活节主场。这种“高频使用”背后的场地协调、收费机制、商业运营设计，都离不开政策的清晰边界与弹性空间。只有当场馆运营方、社会俱乐部、体育培训机构以及个人教练，都能在公平、透明、可预期的规则之下参与竞争，体育这一“朝阳产业”才可能真正走向可持续发展，而不是陷入一阵风、一哄而上的泡沫。

可以预见，未来体育营商环境的竞争，将从“谁给的补贴多”转向“谁的制度更稳定、服务更专业、生态更完整”。谁能在规划之初就为体育留出足够空间，在城市更新中融入更多运动元素，在数字化治理中纳入体育场景，在公共服务体系中用体育促进健康与融合，谁就更有可能在这场来势汹涌的“体育赛道”竞争中站稳。对体育企业而言，这意味着可以从“迁就环境”的被动选择，迈向“择优而栖”的理性布局；对城市而言，则意味着要用持续改善的营商环境，接住体育产业这股新动能，让体育真正成为推动高质量发展和高品质生活的重要力量。